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              銀行業支持基礎設施建設力度持續增強
              2022-08-12 16:08
              來源:金融時報-中國金融新聞網
              字體: [   ]
                 國家統計局數據顯示,今年上半年,基礎設施投資同比增長7.1%,增速比前5個月加快0.4個百分點。

                基礎設施建設是穩投資的“壓艙石”,是經濟社會發展的重要支撐。為穩住經濟大盤,今年以來,黨中央、國務院出臺了一系列政策措施,推動基礎設施建設投資,其中,加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度是重要內容。

                7月28日召開的中央政治局會議指出,加大對企業的信貸支持,用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。

                《金融時報》記者在采訪中了解到,近期,政策性開發性銀行發揮政策性開發性金融工具作用,將基礎設施基金投放至多地重大項目,商業銀行也積極支持基礎設施基金項目配套融資,助力穩增長。

                “在當前形勢下,鞏固我國經濟恢復態勢,需要積極發揮投資的關鍵作用,基礎設施和重大項目建設是投資的重點領域。要發揮政策性開發性金融機構作用,同時撬動商業銀行和社會資金的參與積極性,全力支持重大項目落地,助力穩住經濟大盤?!编]儲銀行研究員婁飛鵬在采訪中對《金融時報》記者表示。

                為基礎設施建設注入金融“活水”

                “以前去武漢至少要用7個小時,一路舟車勞頓?,F在通了高鐵,3個多小時就到了,真方便?!背俗嵱甯哞F前往武漢的巴東市民劉女士興奮地說。

                今年6月,鄭渝高鐵襄陽東至萬州北段建成開通,我國西南地區又一條快速客運通道——鄭渝高鐵實現全線貫通運營,云陽、奉節、巫山等地徹底結束了不通鐵路的歷史,三峽庫區城鎮群迎來全新的發展機遇。

                本次開通運營的鄭渝高鐵襄萬段,穿越秦巴山區、巫山、齊岳山等眾多山脈,沿線山高谷深,線路橋隧比高達98%。在建設過程中,國家開發銀行重慶分行累計向鄭渝高鐵重慶段發放貸款15.35億元,2022年以來發放貸款1.62億元,用于萬州至巫山段的工程建設,為項目順利建成、正式通車提供了有力金融支持。

                事實上,無論是交通運輸工程,還是能源、農業、水利等大型基礎設施建設,都離不開金融“活水”的灌溉。

                人民銀行發布的2022年二季度金融機構貸款投向統計報告顯示,2022年二季度末,本外幣基礎設施中長期貸款余額31.02萬億元,同比增長12.5%,比各項貸款高1.7個百分點。

                8月1日,人民銀行召開2022年下半年工作會議要求,用好政策性開發性金融工具,重點發力支持基礎設施領域建設。

                政策性開發性金融工具落地顯效

                為解決重大項目資本金到位難等問題,人民銀行支持國家開發銀行和農業發展銀行分別設立金融工具,規模共3000億元,用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金。

                《金融時報》記者在采訪中了解到,農業發展銀行和國家開發銀行分別在7月20日和7月21日成立了農發基礎設施基金有限公司、國開基礎設施基金有限公司,并分別在7月21日和7月22日完成了首批次項目資金投放。

                近日,國家開發銀行多家分行在發揮開發性金融工具作用、助力各地全面加強基礎設施建設方面陸續取得進展。在浙江,國家開發銀行浙江分行完成蘇臺高速公路(二期)項目國開基礎設施基金合同簽訂,并實現首筆投放1.38億元;在寧夏,國家開發銀行寧夏分行成功投放全區首筆基礎設施基金5500萬元,支持銀川市燃氣管道及設施更新改造項目建設;在新疆,國家開發銀行新疆分行投放新疆首筆國開基礎設施基金3000萬元,支持溫泉縣第二污水處理廠項目建設。

                農業發展銀行也陸續投放基礎設施基金,對項目建設所需的資本金進行了補充。在四川,農發行四川省自貢市分行投放全省首筆農發基礎設施基金2億元,用于自貢國家骨干冷鏈物流基地公鐵聯運倉儲中心及配套基礎設施項目建設;在安徽,農發行安徽省分行投放1.1億元基礎設施基金,用于支持池州港烏沙港區公用碼頭工程建設;在湖南,農發行湖南分行推進農發基礎設施基金項目評審投放,8月2日向G59呼北高速新化至新寧段工程PPP項目及張家界至官莊段工程PPP項目投放17.8712億元。

                “政策性銀行在基礎設施、基礎建設、支柱產業等領域一直發揮著重要作用。當前,在適度超前開展基礎投資的訴求下,重大建設項目進入密集落地期,政策性開發性銀行通過為重大項目建設提供資金支持發揮著逆周期托底功能?!毙菆D金融研究院副院長薛洪言在采訪中表示。

                “政策性開發性金融工具本身著眼于基礎設施重點領域,支持對象有明確的范圍,可以充分發揮定向調控作用,撬動金融機構為重大項目建設提供融資支持,不僅有利于定向精準實施貨幣政策,更好發揮貨幣政策的調控作用,而且有利于當前形勢下更好穩增長,長遠來看也有利于增強經濟發展韌性和潛力?!眾滹w鵬告訴《金融時報》記者。

                商業銀行積極提供配套資金支持

                業內專家認為,重大項目建設周期長、投入資金大,除了政策性開發性金融工具托底外,還需要商業銀行以項目貸款的形式給予配套資金支持。

                7月31日,農業銀行在國開基金1.38億元資本金投放到位的第一時間完成蘇臺高速公路(二期)項目1.32億元貸款投放,實現全國商業銀行首筆基礎設施基金項目配套融資。

                “不同類型的銀行要發揮各自優勢積極參與基礎設施建設。商業銀行通過市場化、商業化方式參與重點基建項目或上下游子項目,創新開發基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs),帶動更多社會資本參與?!惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華表示。

                《金融時報》記者注意到,自2021年6月21日首批9只REITs上市以來,總體市場表現亮眼,為金融服務實體經濟提供了示范。在此期間,銀行機構通過貸款、戰略配售、基金托管人、代銷等方式參與掘金基礎設施公募REITs市場。

                今年5月,中國交建基礎設施公募REITs在上海證券交易所成功上市,是迄今國內市場發行規模最大、央企首單高速公路公募REITs。工商銀行作為獨家貸款行、運營收支賬戶管理行、戰略投資者,全力支持該只REITs上市。

                “當前,隨著基礎設施公募REITs的推行,既能有效盤活存量基礎設施項目,也為商業銀行項目貸款提供了更好的還款來源保障,同時也有助于提高商業銀行加大基礎設施項目貸款的積極性?!毖檠詫Α督鹑跁r報》記者表示。 記者孟揚

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